ВАШИНГТОН. Стена фотографий в рамках с политическими тяжеловесами от Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер до Барака Обамы — по общему мнению, одна из самых впечатляющих коллекций в городе, собранных за 30 лет — снесена.
Две дюжины коробок с бумагами и памятными вещами сложены на столах, на полу и на шкафах для хранения документов в ожидании доставки на склад в Маклине, штат Вирджиния, где они присоединятся к еще 35 коробкам, передаваемым со склада в Мэриленде.
Среди немногих вещей, которые не были упакованы и не упакованы в угловом офисе Фрэнка Фаренкопфа, который расположен в квартале от Пенсильванской авеню, — это таможенный стол из Лондона, который он создал 24 года назад, американский флаг в углу и безделушка пасти слонов, что означает работу, которую он когда-то занимал в качестве председателя Республиканского национального комитета.
Фаренкопф, которому в следующем месяце исполнится 74 года, после почти двух десятилетий работы стал лицом азартных игр в Вашингтоне и одним из самых известных неваданцев в столице страны. Президент и главный исполнительный директор Американской игровой ассоциации, пока он не ушел в отставку 1 июля, планирует, что будет дальше.
На протяжении многих лет он попеременно тушил пожары и служил миссионером в индустрии коммерческих казино, которая когда-то была сосредоточена в Неваде, но теперь является движущей силой экономики почти в половине штатов.
«Это был идеальный шторм в том смысле, что когда отрасли нужен был кто-то, я оказался здесь», — сказал Фаренкопф в недавнем интервью.
Но после того, как он проработал на работе еще один год в надежде помочь индустрии вывести онлайн-покер, признанный на федеральном уровне, он завершил свой срок пребывания в должности.
«Дошло до точки, когда 18 лет — это большой срок. Всегда хорошо, когда приходят свежие люди », — сказал Фаренкопф о работе, которую он взял, когда она была создана в 1995 году с намерением остаться всего на год.
НАЧАЛА КАРЬЕРУ В КАЧЕСТВЕ АДВОКАТА
Фаренкопф, родившийся в Бруклине, штат Нью-Йорк, в 1960-х и 1970-х годах работал игровым юристом в Рино, после окончания Университета Невады в Рино и юридической школы Боолт-Холла Калифорнийского университета в Беркли. . Он также работал в этой отрасли в Вашингтоне после того, как в 1989 году проработал шесть лет на посту председателя Республиканской партии.
В год, когда Фаренкопф начал работу в Gaming Association, коммерческие казино и казино на ипподроме работали в 13 штатах и принесли валовой доход от игр в размере 16,2 миллиарда долларов. К 2012 году в 23 штатах были казино, а доход отрасли составил 37,3 миллиарда долларов, хотя в Неваде она еще не полностью оправилась от рецессии, разразившейся в 2008 году.
Фаренкопф «был частью эпохи массового распространения игр и сыграл важную роль в защите индустрии и выступил от имени индустрии», — сказал Джон Портер, бывший член Палаты представителей из Невады, вашингтонский лоббист игорных клиентов.
«За последние 17–18 лет играм приходилось столько раз заново изобретать себя, чтобы понять, собираются ли они проводить конвенции или нет, собираются ли они делать тематические парки или нет, собираются ли они занимается племенными играми », — сказал Портер. «Фрэнк был задействован на нескольких фронтах».
«На самом деле это конец эпохи не только для него, но и для отрасли, стоящей на перепутье», и следующие шаги, которые необходимо предпринять в Интернете, — сказал Портер.
Ситуация определенно изменилась в 1995 году, когда в общественном сознании азартные игры все более прочно ассоциировались с табаком и алкоголем как «греховными» отраслями. Через неделю после того, как Фаренкопф начал свою работу в Gaming Association, состоялась премьера фильма «Казино» как портрет Лас-Вегаса 1970-х годов под влиянием мафии, где справедливость вершилась бейсбольными битами и тисками.
Годом ранее губернатору Невады Бобу Миллеру пришлось организовать противодействие испытательному баллу администрации Клинтона по поводу 4-процентного федерального налога на игровые поступления для оплаты реформы здравоохранения.
Работа увенчалась успехом, но в то же время на Капитолийском холме надвигалась буря, поскольку консерваторы настаивали на принятии закона о создании национальной комиссии по изучению коммерческих азартных игр. Лидеры отрасли восприняли это как не столь завуалированную угрозу, которая побудила их создать лоббистский офис и назначить Фаренкопфа руководителем.
«Это было прямо из коробки», — сказал Фаренкопф. «Почему я когда-либо сказал, что останусь только на год, тогда как это заняло два с половиной года. На это ушло почти все наше время. Это могло стать настоящей катастрофой для отрасли ».
С сенаторами Невады, работающими в Белом доме Клинтона, и Фаренкопфом, работавшим тогдашним спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем, индустрия смогла получить три «дружественных» места в комиссии из девяти членов — председатель совета по контролю за игорным бизнесом штата Невада Билл Байбл, MGM Grand Inc. Председатель Терри Ланни и Джон Вильгельм, президент Международного союза работников отелей и ресторанов.
После двухлетних слушаний отчет Национальной комиссии по изучению воздействия азартных игр за 1999 год был признан благоприятным для игровой индустрии, особенно для курортов, таких как Лас-Вегас. Он согласился с позицией отрасли, согласно которой регулирование должно оставаться за штатами, а не за федеральным правительством.
Фаренкопф отчасти считает, что этот результат объясняется предвидением индустрии в решении самой большой проблемы — игровой зависимости.
Во время своей первой встречи с правлением Gaming Association он показал знаменитую фотографию председателей табачных компаний, которые дают показания перед Конгрессом, приносят присягу с поднятыми руками, а затем клянутся законодателям, что сигареты не вредны для здоровья. Конечно, это была ложь.
«Мы не хотим повторять ту же ошибку», — сказал Фаренкопф совету директоров.
Благодаря тому, что он назвал своим самым гордым достижением, Фаренкопф впоследствии завязал отношения с уважаемым доктором Говардом Шаффером, экспертом по наркозависимости в Гарвардской медицинской школе. Это привело к созданию в 1996 году и отраслевому финансированию Национального центра ответственной игры, который проводит экспертные исследования патологических азартных игр и лечения.
«Тогда антиигровое движение утверждало, что ответственная игра — это ахиллесова пята игровой индустрии, и я думаю, благодаря NCRG, эта пятка покрыта многими слоями свинца», — сказал Фаренкопф, хотя добавил, что «это все еще проблема, и мы ее не решили ».
ПИЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ЗАКОННОСТЬ
Американская игровая ассоциация ежегодно публикует отчет «Штат». Это своего рода библия, содержащая подробную разбивку работы казино в каждой из юрисдикций. Он также содержит результаты ежегодных опросов, проведенных социологом Питером Хартом, о том, как американцы относятся к азартным играм в казино.
Фаренкопф приводит последние цифры — 85 процентов людей считают, что игры в казино приемлемы для них самих или других, — как свидетельство того, что игры все чаще рассматриваются как «нормальная индустрия в этой стране».
«У нас работает много людей (332 000 в прошлом году), и когда мы входим в сообщество, мы нанимаем много людей, трудоустроить которых труднее всего», — сказал он. «Мы их обучаем и обеспечиваем зарплату и льготы выше средней. Мы не занимаемся производством дымовых труб, мы не загрязняем окружающую среду, и, поскольку получение игровой лицензии — это привилегия, вы можете облагать нас налогом выше, чем налог на обычный бизнес ».
Также произошла корпоратизация азартных игр и ее признание в финансовом сообществе.
«Что действительно помогло авторитету, так это то, что такие люди, как Терри Ланни (умер в 2011 году), Джим Мюррен (председатель и генеральный директор MGM Resorts), Гэри Лавман (генеральный директор и президент Caesars Entertainment), люди, которых уважают на Уолл-стрит. и кого мы могли бы привести на Уолл-стрит, людей, которые умеют говорить и давать показания в Конгрессе », — сказал Фаренкопф, добавив к списку Стива Винна, председателя и генерального директора Wynn Resorts.
В сочетании с лотереями и казино, которыми управляют индейские племена (которые не являются членами Игорной ассоциации), «приемлемость игр резко изменилась за 18 лет», — сказал Фаренкопф. «Вы никогда не сможете полностью преодолеть препятствие, но мы добились большого прогресса».
«ПРОСТО СМЕНА РАБОТЫ»
Фаренкопф жил до того, как стал игровым лоббистом. Он был вторым по продолжительности сроком пребывания председателем Республиканского национального комитета, занимая этот пост с 1983 по 1989 год, пока Рейган был президентом.
Он был основателем Национального фонда за демократию, некоммерческой организации, которая предоставляет гранты неправительственным группам, работающим над созданием демократических институтов за рубежом.
Фаренкопф, который живет в пригороде Вирджинии со своей женой Мэри, сказал, что он не уходит на пенсию, «просто меняет работу», хотя, возможно, он не излагает планы до сентября.
«Возможно, у меня будет немного больше времени на то, чтобы расколоть и положить», — сказал он.
Он подумывает об активизации публичных выступлений, но теперь он будет брать деньги за большее количество выступлений. Он мог бы учить. По крайней мере, в течение следующих шести месяцев он будет доступен в качестве консультанта новому президенту и исполнительному директору Gaming Association Джеффу Фриману.
Фаренкопф обратился к организации No Labels, политическим специалистам, выступающим за двухпартийность в Конгрессе. Хотя он раньше приветствовал подтасовку избирательных округов, когда это служило целям республиканцев, он говорит, что глубоко обеспокоен этой практикой и другими, которые способствовали срыву Конгресса.
«Я много думал об этом и кое-что говорил об этом в последние несколько месяцев, и я продолжаю тратить время на размышления об этом, надеюсь, что что-нибудь придумаю», — сказал он.
Фаренкопф, вероятно, известен большинству как сопредседатель, наряду с демократом Майком Маккарри, Комиссии по президентским дебатам, которая организует мероприятия в год выборов. Фаренкопф сказал, что планирует продолжить обсуждение дебатов, «по крайней мере, до 2106 года».
«Это мой реальный вклад в мою страну», — сказал он.
Фаренкопф сказал, что он мог бы связать себя с вашингтонским законодательством или лоббистской фирмой, за исключением двух вещей.
«Я не вернусь к юридической практике, я уже достаточно сделал», — сказал он. И: «Я не собираюсь ходить по (Капитолийскому) холму каждый день».
